南京著名烂尾楼「南京知名烂尾楼官宣复活」

立于安德门地铁站附近的“宁南第一高楼”瑞尔大厦，终于迎来命运的转折点。

最近， 《2022年雨花台区城市建设计划》出炉。锐评君注意到：雨花台区公共卫生服务中心项目，即瑞尔大厦，将在年内开工建设。

2004年启动、2006年因手续问题被叫停，随后十多年的漫长岁月里，瑞尔大厦的建设按下了暂停键。

如今，城市更新的步伐不停。瑞尔大厦将重获新生，为更好的南京发光发热。

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瑞尔大厦，在雨花西路和安德门北街交汇处。不明就里的人行走在小行路上，或是坐在疾驶的地铁里，很难发现它是一座裙楼尚未完工的烂尾楼。

项目周边，水果店、药店、餐饮店一应俱全，老城南的烟火气儿十足。步行约200米能到地铁1号线、10号线交汇的安德门站；步行约600米能到万科翡翠天际。

稍远些，向西，过了凤台南路就是河西；向北，不到6公里就能“触碰”到城市中心新街口。这地段真没话说，难怪当年“宁南第一高楼”的名号响当当。

可它的经历，却十分坎坷。

早在2004年，雨花发改局等牵头，要打造一座雨花台区招商及工业产品展示中心，即大家熟知的瑞尔大厦。项目土地性质是商务办公用地，建设方为南京瑞尔房地产开发有限公司。

按照初始规划，整个项目建筑面积约2.2万方，未来只能租赁或自用。但开发商私自将瑞尔大厦的建筑面积改为3万方、楼高增加至108米，并将商务办公性质改为商品房。

因变更的程序、手续不合规，项目于2006年被叫停。紧接着，已封顶的大厦停工，房源销售工作也中断了。“宁南第一高楼”，成了“宁南第一违建”。

2009年起，雨花台区官方成立了工作组，展开瑞尔大厦房屋认购人登记和清退工作。因涉及业主众多、赔偿事宜复杂，善后工作持续了很长时间。

荒废多年的瑞尔大厦，拖了城市界面的后腿，甚至闹出了笑话。2014年，瑞尔大厦未完工的裙楼被糊上塑料布材质的外立面，并画上了窗户，央视新闻关注并进行了报道。

2017年，雨花台区政府在官网上发声，要积极化解瑞尔大厦历史遗留问题。根据当时的数据，瑞尔大厦认购户一共162户，截至2015年已解决85户；剩余的77户里已清退39户、待法院调解和判决的有25户。

锐评君翻阅了相关的判决书，发现两个要点：

① 瑞尔大厦及相应所占土地已返还给雨花发改局，并由雨花发改局进行处理；

② 为解决相关纠纷，成立了领导小组办公室，公布了《关于瑞尔大厦房屋认购人登记的公告》及《瑞尔大厦认购人清退补偿标准》等文件。

从多个已经结案的案件判决来看，开发商返还了购房人的购房款（或认购款），并按同期贷款利率二倍的标准支付利息损失。

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瑞尔大厦的复活大提速，是在两年前开始的。

2020年9月，雨花台区人民政府官网发布了一则《瑞尔大厦改造项目造价评估招标公告》。公告里提到，南京雨花建设发展有限公司建设项目瑞尔大厦改造工程已经立项部门批准建设。

两个月后，二次公告出炉，这一次的重心是项目改造工程设计，估算价730万元，预计设计服务周期是800天。

去年8月，《中国（南京）软件谷东片区控制性详细规划》MCd060-01规划管理单元图则修改出炉，瑞尔大厦何去何从，终于尘埃落定。

根据规划，瑞尔大厦的用地性质从科研用地调整为医疗卫生用地，主要建设功能为突发公共卫生事件应急指挥中心、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心等。

变更的初衷，是既促进既有建筑的利用，又完善片区的公共卫生、社区服务功能，为雨花台区赋能。

在最近的实探中，锐评君从瑞尔大厦的保安口中得知：项目确实会在今年正式动工，不过离开工还有几个月。

而据此前雨花台区回复市民的提问，项目的投资金额约3亿，施工工期约2-3年。让我们一起期待焕新后的雨花台区公共卫生服务中心。

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在南京，因种种原因搁浅的废弃或烂尾的建筑不少，仅雨花台区就有万里皮鞋厂、瑞尔大厦、东方娃娃动漫大世界、集群国际软件园等。

随着城市更新的步履加快，一批项目迎来涅槃重生，继续发挥价值。

以距离瑞尔大厦不远的创E梦工场举例，这里曾是万里皮鞋厂的一处破旧厂房，经过多年的闲置后破败不堪。

2016年，雨花台区政府“点石成金”，将这里改造成现代化园区，并引入专业的团队运营管理，吸引了一批互联网企业进驻，成功“变废为宝”。

以小见大，南京在马不停蹄地建设，偌大的城市要进步，就免不了城市更新的推动。实际上，在城市更新这一议题上，南京一直做得很出色。城市更新的范围，非常广泛：烂尾楼的盘活、低效工业用地的再利用、历史文化名城的保护等，有条不紊。

烂尾楼盘活上，你看，瑞尔大厦外，今年江核的长江南京航道工程局江北大楼也将“起死回生”：项目原先是南京泓凯同生物科技有限公司建设生物制造关键共性技术开发与示范平台项目，于2013年7月开工、2014年停工。2018年底，长江南京航道工程局经过司法拍卖取得项目的土地使用权，今年动工，预计两年后竣工。

工业用地的再利用上，创意东八区、1865创意产业园、创意中央科技文化产业园……包括江宁胜太路的C12国际中心等，都是不错的转型实例。

历史文化名城的保护，小西湖、颐和路、老门东等历史地段的保护建设，构成了一张张闪亮的名片。

串联起来，无论是日常生活、公建配套，还是精神层面的熏陶，都可以通过城市更新赋予无限想象。去年底，住建部发布第一批城市更新试点工作通知，21个试点城市里南京赫然在列，这无疑是种正面的鼓舞与肯定。

通过城市更新这一抓手让城市焕发活力，南京前行的步伐永不停歇。